本方案的着眼点，是梁平旅游如何在短期内实现跨越式发展。
重庆五大功能区划分，把梁平划入“生态涵养发展区”，给梁平旅游发展提供了重大历史契机。从梁平的区位条件、交通状况、市场环境、产业基础、政策支撑等内外环境分析，均对旅游发展形成支持态势。从梁平的自然资源、人文景观、特色文化、地方特产等旅游资源研判，完全具备做大做强旅游产业的资源支撑。梁平的内外环境与综合资源，决定旅游发展的目标应当调高，否则，梁平只不过是长江三峡旅游浩浩客流擦肩而过的通道，旅游产业难成大气候。
基于此，本方案提出了梁平旅游创建长江三峡国际黄金旅游带重点节点、西部观光旅游与禅修度假目的地、“双桂堂—百里竹海”国家5A级旅游景区三大目标，并从全国旅游大格局角度，提出了“百里竹海·中国禅城”的梁平旅游形象定位。尽管梁平旅游资源十分丰富，发展路径有多个选项，但本方案经过反复比较，权衡利弊，锁定双桂禅风、百里竹海、乡村旅游三大项目，是梁平旅游的重点支柱;氛围营造、投资策略、整合营销三大任务，是梁平旅游的工作重心;解放思想，创新思维，组建园区，灵活运作，是梁平旅游发展的主要保障措施。
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